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吴忠市工商局关于进一步深化 “提精神、转作风

时间:2014-12-03 16:00来源:未知 

  各县(市)工商局、各分局,市局机关各部门:

  2014年11月18日,吴忠市委、政府举办的第二期“电视问政”节目曝光了利通二分局南郊工商所登记注册窗口在履行职责中存在办事拖拉,服务不到位,慢作为、作风不实和个别工作人员法制观念淡漠、言行举止不当等问题,极大地影响了工商部门行风政风建设,损害了吴忠工商的良好形象。虽然问题发生在个别窗口、个别工作人员身上,但反映出我们在抓班子、带队伍,抓作风、强服务,抓业务、提技能,抓规范、树形象方面还存在不容忽视的问题。为此,市局党组决定在全市系统进一步深入开展“提精神、转作风、抓落实、促发展”活动,现将有关事项通知如下:

  一、 目标任务

  认真落实吴忠市委、政府关于《提精神转作风抓落实夺取“两场赛跑”新胜利活动实施方案》精神和作风建设规定,以提精神为突破口,以转作风为抓手,以抓落实为落脚点,严格依法行政,规范登记注册窗口服务,重点解决不作为、慢作为、怕担当、不担当和不在状态等庸政、懒政问题,根本上扭转存在的庸、懒、散、软、推诿扯皮、等靠混日子等等现象,切实增强制度的执行力和落实力,加大问责追究力度,对违反规定、我行我素、工作失职等造成恶劣影响或重大后果的,依据党纪条规予以严肃处理,直至清除出工商队伍,确保完成各项工作目标任务。

  二、工作措施

  (一)查自身,找差距,切实提高思想认识。以吴忠市第二期“电视问政”反映、曝光的问题为教训,召开教育动员大会,开展群众路线教育实践活动回头看,在全体干部职工、各个部门、各局进行一次自身作风建设倒查活动,撰写自查材料,查找个人、部门在践行群众路线中存在的差距,切实提高服务群众、服务发展的思想认识。

  (二)查履职,抓落实,切实解决办事拖拉、推诿扯皮的不作为、慢作为问题。以学习贯彻党的十八届四中全会精神为契机,对照工作岗位、部门职责,认真查看是否依法履职,是否履职到位,严肃查处办事拖拉、推诿扯皮、不作为、慢作为的人和事,杜绝缺位、越位、不到位现象,弘扬坚持原则、依法履职的正气,坚决抵制办人情照、人情案行为,牢固树立法治工商理念,大力推进依法行政。

  (三)查状态,提精神,切实解决怕担当、不担当、混日子问题。加强队伍建设,开展作风整顿,教育干部职工正确交友,树立良好工商形象。对于在职能转变和机构调整期思想上等待观望、墨守成规,工作中不在状态、消极应付,履职时怕担当、不担当,虚度光阴混日子,甚至搞无原则纠纷,损害工商部门及队伍形象的,从严追究组织及相关人员责任,直至清除出工商队伍。

  (四)查作风,抓纪律,切实解决服务群众“最后一公里”的态度问题。积极推进工商登记制度改革,加强登记窗口服务质量监督,简化审批程序,落实吴忠市委政府提出的在不悖于法律法规情况下,实行“先业次照后证再规范”的工商登记程序,按照“五办”、“四通”、“五个不让”、限时办结制、服务承诺制等标准和要求,提升窗口服务能力和水平,加大对“庸懒散软”行为的问责力度,杜绝“门好进、脸好看、事难办”现象,巩固群众路线教育实践活动成效,切实解决服务群众“最后一公里”问题。严格执行工商行政管理人员“六项禁令”和“六不准”,严禁工作人员着装出入不该出入的场所或者为当事人说情办事,损害工商形象,对于违反规定的一经查实,一律从严处理。

  (五)查依法行政,抓法治工商建设,切实解决有法不依、监管不力的问题。一是规范行政执法办案。各局要加强对依法行政自由裁量权的监督,尤其要加强对工商所执法办案的监督,规范案件流程,严格办案程序,严格案件核审,严格自由裁量,加大案件回访,充分保障当事人合法权益,杜绝在执法办案中乱收费、乱罚款、乱摊派等问题的发生。二是规范市场巡查。加强流通环节食品安全、高危行业安全生产、校园周边环境整治、保护消费者合法权益等监管职能履行,严格落实市场巡查责任及责任追究制,确保体制改革过渡期间工商监管职能不缺位、不失位、不越位。三是规范注册登记服务。对注册登记窗口工作人员进行必要的礼仪培训,进一步树立“五个不让”服务理念,严守服务承诺,维护工商部门形象,不以任何借口违反服务规定,更不得以任何理由同服务对象争吵谩骂,出现类似情况,一律先行停职,再作处理,一并追究相关人员责任。

  (六)查岗位缺失,抓人事管理,切实解决在编不在岗,在岗不履职的问题。要严格队伍管理,扭转在干部队伍管理中存在的“失之以软、失之以宽”现象,狠抓人事教育管理。严格请、销假制度,依法依纪规范泡病假、请事假,严肃处理上班迟到、下班早退,在岗上网聊天、打游戏、网购、炒股等行为。按照定编定岗定职责的原则,依据规定解决在编不在岗、在岗不履职行为。

  (七)查一线工作法,抓落实效果,切实发挥领导干部模范带头作用。各局班子、市局机关科室要按照“一线工作法”要求,“眼睛往下看、身子往下沉、劲头往下使”,落实基层定期蹲点制度,开展“三同”工作,做到“情况在一线发现,问题在一线解决,决策在一线贯彻,干部在一线锻炼,作风在一线转变,能力在一线体现,形象在一线树立”。

  (八)查问责机制,抓纪律作风,切实做到奖优罚劣、奖勤罚懒。各局、各部门要组织认真学习自治区三个《问责办法》,树立问责意识。对存在的问题及时整改,切实担负起“一岗双责”的责任,对违反有关规定的,一经查实,要追究当事人的责任,还要依据党风廉政建设责任制和“一查三追责”制度规定,有责必问,问责必严,严肃追究主要领导、分管领导及纪检组长(负责纪检工作领导)的责任。对督查、明察暗访中发现的违纪违法行为,发现一起,查处一起,决不姑息迁就,要指名道姓公开曝光;对监督不力、执法不严、弄虚作假的,要加大问责处理力度,切实维护全市工商队伍良好形象。对于工作中作风优良、表现突出的干部,在年终评先评优和体制改革干部任用方面优先选择。

  (九)查制度,抓执行,切实形成长效机制。各局要进一步加强制度建设,特别是要进一步深化干部监督管理“七项制度”。完善制度规定,修订不合适宜的制度,增强制度的执行力,形成以制度管人、以制度管事、制度以外没有例外的长效管理机制,切实提升廉政监管风险防控能力。严格落实车辆管理制度,坚决杜绝执法车辆乱停乱放、公车私用等现象。

  各局、各部门在年终要认真总结开展提精神转作风抓落实夺取“两场赛跑”新胜利活动和深化开展“提精神、转作风、抓落实、促发展”活动工作,市局将把活动开展落实情况作为年终考核督查的重点。


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