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新《广告法》解读——50

时间:2017-06-14 10:53来源:江苏省工商行政管理局 

第五十条 国务院工商行政管理部门会同国务院有关部
门,制定利用大众传播媒介广告发布行为规范。

本条是关于授权制定利用大众传播媒介发布广
告的行为规范的规定。

大众传播媒介主要是指广播、电影、电视、报纸、期刊、移动
通信网络、互联网等。在大众传播媒介发布广告,具有速度快、
范围广、影响大等特点。制定利用大众传播媒介发布广告的行
为规范,能够从发布环节对广告活动进行把关,是必要的,也是
较为有效的。很多国家通过包括自律规范在内的多种形式对利
用大众传播媒介发布广告规定了行为规范。例如,美国全美广
告协会制定了电视守则;英国广告实践委员会制定了广播广告
行为标准准则、电视广告行为标准准则、短信服务规则等;日本

报纸协会制定了报纸广告伦理纲领、报纸广告发布标准等,民间
播放联盟制定了播放标准等。不同形式的大众传播媒介传播特
点不同、受众不同、主管部门不同,具体的发布行为规范也属于
比较具体的内容,广告法中对此难以一一作出规定。因此,本法
授权国务院工商行政管理部门会同国务院有关部门,制定利用
大众传播媒介发布广告的行为规范。这里的国务院有关部门是
指不同形式的大众传播媒介的主管部门,如国务院新闻出版广
电部门、电信主管部门等。目前,国家工商总局在部门规章、规
范性文件中对大众传播媒介广告发布行为规范作出了规定,原
国家广播电影电视总局也通过《广播电视广告播出管理办法》
等部门规章对大众传播媒介广告发布行为规范作出了规定。

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